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邓为:拆迁富后返贫是另类“补偿不到位”

http://www.sina.com.cn  2012年07月16日14:03  新华每日电讯

  拆迁补偿,并非是金钱补偿那么简单,还应包括理财投资、技能培训、就业安排等一系列的“补偿”

  日前,据一名杭州市民反映,杭州城郊一些村庄的村民原以种菜为生,虽不算富裕,但村庄宁静祥和。前几年,村民们因拆迁补偿而富起来之后,不少人终日无所事事,有的靠打麻将度日,有的甚至染上了毒瘾,很多人因无度挥霍而返贫。(7月15日《人民日报》)

  拆迁补偿暴富后又致贫的尴尬与反差,不是仅仅发生在杭州城郊的独有现象,此前媒体报道过哈尔滨、北京等地发生的类似情况。拆迁户拿到巨额拆迁款后的享乐生活或赌博、吸毒等现象,姑且可以算作是一种“暴富病”,在突然到来的巨额财富面前,精神迷失,价值观和信仰与财富增长呈负相关,渐渐滑向危险的边缘。

  这种“暴富病”,当然不是某些富裕起来的拆迁户的专利,但对于本来收入一般、依靠拆迁和征用一夜财富暴增的这些人群来说,过分的享乐,甚至陷于赌博、吸毒泥塘,“一夜变回穷人”,其后果却要严峻和冷峭得多。毕竟,对于他们来讲,虽有巨额财富的一朝而至,但失去的却是安身立命的土地和房屋等,如果不能预防和治愈“暴富病”,暴富的神话对于他们来讲,并不是什么好事。

  就拿杭州这些拆迁富翁又返贫的事实来说,其中有赌场、吸毒等的引诱,也有理财不佳的原因。但是,最根本的原因,还在于在征地或拆迁金钱补偿到位的同时,诸如价值观教育、工作安排、生活习惯调整等的后续工作没有到位,正如有专家谈到的那样,“地方政府要完了地,还要从头到尾管好人”。从这个意义上讲,拆迁补偿,并非是金钱补偿那么简单,还应包括理财投资、技能培训、就业安排等一系列的“补偿”,如果这方面补偿不到位,暴富返贫带来的问题,依然会如同拆迁纠纷中的社会矛盾一样,成为社会不和谐的重要因子。

  实际上,对于这些拆迁户来讲,原有的谋生模式和工作习惯被打破,新的健康和理性的工作和生活方式并未完全建立。换句话说,在看似有大量现金作为拆迁和征用补偿的现实语境里,并非就一定是“补偿到位”的注解。相应的公共服务、社会支持、工作激励、心理疏导,众多方面,正是多年来我们忽视和认为无足轻重的补偿,如今被证明恰恰是在财富补偿之外,也亟须补偿到位的东西。

  拆迁农民一夜暴富后种种原因返贫,显然是一个新的社会管理课题,亟须社会管理创新。可以这样说,如果我们在给予这些拆迁户金钱补偿的同时,也能有其他的社会支持系统和服务引导跟进,这些财富就不会变成另一种负担。只有让这些失地和失去房屋的人群,能够真正实现深度的城市化,才能算补偿到位。从这个意义上讲,对拆迁户之类的补偿,远不是一笔巨款那样的一次性买卖,它是一项系统和长期的工程。

  (邓为)

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